Catedra Seguridad Vial

Adjunta 2ª a la Secretaría General: Profesora Dña. Mª Dolores López González

Madrid. 26.04.2007 “Primera semana mundial de las Naciones Unidas para la seguridad vial”

El jueves 26 de abril fue presentada en la Dirección General de Tráfico, la “Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad”. Dicha Cátedra se encuadra dentro de las iniciativas universitarias y socioculturales auspiciadas en España por el Institut International of Political Sciences y la UNESCO. (www.politicas-e.net)

Para el Consejo Científico* de la Cátedra han sido nombradas destacadas personalidades como Pere Navarro, Director General de Tráfico, el diputado de CIU, Jordi JANÉ, el concejal Pedro L. CALVO, del Ayuntamiento de Madrid, los directores de tráfico del Gobierno Vasco y de la Generalitat, Andoni Arriola y Josep Pérez Moya. También se encuentran presentes periodistas como Iñaki Gabilondo, y Catedráticos de Universidad de las disciplinas más relacionadas con el tráfico, como son el Derecho, la Ingeniería y la Medicina.

Esta nueva iniciativa plural viene a reforzar la necesidad de trabajar por la seguridad en nuestras carreteras considerándola como una cuestión de Estado, en la que han de participar todas las fuerzas políticas democráticas junto con la sociedad civil.

La Cátedra se propone consolidar un lugar de encuentro para aunar esfuerzos, y fomentar todo lo relacionado con la educación vial en cuanto exponente de la buena educación y salud cívicas.

Dentro de las actividades programada y ya en funcionamiento, se encuentra la evaluación independiente de la seguridad vial y la movilidad en aquellas ciudades que aspiren a organizar eventos internacionales de importancia, como los Juegos Olímpicos o la Capitalidad Cultural Europea.

1. Presidente de Honor: Don Pere Navarro Olivella. Director General de Tráfico.

2. Don Pedro Luis Calvo Poch. Concejal de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad del Ayuntamiento de Madrid.

3. Don Jordi Jané i Guasch. Presidente de la Comisión sobre seguridad vial y prevención accidentes tráfico del Congreso de los Diputados.

4. Consejero de Honor: Don Carlos Granados Pérez. Magistrado del Tribunal Supremo y ex-Fiscal General del Estado.

5. Consejero de Hon

or: Don Eugenio Gay Montalvo. Magistrado del Tribunal Constitucional

6. Consejero de Honor: Don Adoni Arriola Garrido. Director de Tráfico del Gobierno Vasco.

7. Consejero de Honor: Don Josep Pérez Moya. Director del Servicio Catalán de Tráfico.

8. Consejero de Honor: Don Rogelio Martínez Masegosa. General Jefe de Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil.

9. Consejero de Honor: Don José Luis Morcillo Pérez. Inspector Jefe de la Policía Municipal del Ayuntamiento de Madrid.

10. Consejera de Honor: Dña Anna Ferrer Giménez. Directora del Observatorio Nacional de Seguridad Vial.

11. Consejero de Honor: Don Federico C. Fernández Alonso. Subdirector General de Gestión de Tráfico y Movilidad de la DGT.

12. Consejero de Honor: El periodista Don Iñaki Gabilondo Pujol, (de los servicios informativos de “Cuatro Televisión”)

13. Consejera de Honor: Dña. Milagro del Arroyo González-Pintado. Jefa de Gabinete del Director General de Tráfico.

14. Consejero de Honor: Don Miguel Ángel Carrasco Béjar. Director Gerente del Hospital Nacional de Parapléjicos de Toledo.

15. Consejero de Honor: Don José Antonio López de la Manzanara. Director Médico del Hospital Nacional de Parapléjicos de Toledo.

16. Consejero de Honor: Prof. Don François Catalán Lerma. De la Universidad Paris 6, Pierre et Marie Curie.

17. Consejero de Honor: Prof. Don Miguel Sánchez Morón. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Alcalá de Henares.

18. Consejero de Honor: Prof. Don Jesús Félez Mindán. Catedrático de Ingeniería Mecánica de la Universidad Politécnica de Madrid y Presidente de la Conferencia de Directores de Escuelas de Ingenieros Industriales.

19. Consejero de Honor: Prof. Don Antonio Rovira Viñas. Director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Autónoma de Madrid.

20. Consejero de Honor: Prof. Don Luis Montoro González. Catedrático y Director del Instituto Universitario de Tráfico y Seguridad Vial de la Universidad de Valencia.

21. Consejero de Honor: Prof. Don Javier Muniozguren Colindres. Catedrático de la Escuela de Ingenieros Industriales de Bilbao.

22. Consejero de Honor: Prof. D. Francisco Montes Tubío, Catedrático de Ingeniería Gráfica de la Universidad de Córdoba.

23. Consejero de Honor: Prof. D. Luis Velasco Fernández, Catedrático Ingeniero de Montes de la Universidad Politécnica de Madrid.

24. Consejero de Honor: Don Miguel María Muñoz Medina. Presidente del Instituto MAPFRE de Seguridad Vial y Ex Director General de Tráfico

25. Consultor Científico: D. Francisco Javier de Mendoza Fernández. Asesor Jurídico de la Dirección General de la Guardia Civil.

26. Consultor Científico: D. Javier Conde Londoño. Director General de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid.

27. Consultor Científico: D. Tomás Santa Cecilia. Director de Seguridad Vial del RACE.

28. Consultor Científico: D. Pedro Ayuso Ruiz. Subdirector General de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid.

29. Consultor Científico: D. José Antonio García Regueiro. Letrado del Tribunal de Cuentas.

30. Consultor Científico: D. Héctor Casado López. Director General de Calidad de los Servicios y Atención al Ciudadano de la Comunidad de Madrid.

31. Consultor Científico: Prof. D. José Ignacio Rojas Sola. Profesor Titular de la Escuela de Ingenieros Industriales de la Universidad de Jaén. _____________________________________________________________________

* La Cátedra consta de un Consejo Científico de Honor de carácter consultivo integrado por diversas personalidades de las Instituciones del Estado, Universidades y Entidades privadas relacionadas con la Seguridad Vial y la Movilidad. Dicho órgano es de carácter honorífico, sin facultades decisorias, y sin sometimiento jerárquico ni de tutela, a ningún órgano del Instituto Internacional de Ciencias Políticas. En el ejercicio de sus facultades consultivas quedan excluidas las personalidades que posean competencias en ámbitos jurisdiccionales y cualquier otra cuyo estatuto personal así lo exija, como Magistrados del Tribunal Constitucional, Magistrados, Jueces, Fiscales, etc. para, de esta forma, preservar no sólo su obligada independencia, si no también la más escrupulosa apariencia de ella.

La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad incorporará a su Consejo Asesor a los representantes de las empresas relacionadas con la seguridad vial presentes en España. Entre ellas ocupan un lugar destacado las comprendidas dentro del sector del automóvil, la tecnología aplicada, la construcción e ingeniería civil.

En breve, la Cátedra comenzará a emitir informes de evaluación en todos estos campos para contribuir de una manera coordinada a aunar los esfuerzos de todos en este importantísimo campo de la seguridad vial.

Nuno Gomes de Azevedo, Director General de Tom Tom España y Portugal, ha sido nombrado Consultor Científico de la Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad. Para este nombramiento se ha tenido en cuenta el prestigio de la empresa de navegadores gps que representa y su total colaboración con la Cátedra para mejorar la seguridad en la utilización de dichos dispositivos.

La colaboración entre Tom Tom Internacional y la Cátedra está contribuyendo a la evaluación de los diferentes productos de la marca, cuya progresión en el mercado es de las más altas debido a su fiabilidad y constante desarrollo tecnológico. Tanto la Cátedra como TomTom aconsejan a los usuarios una utilización prudente de todo tipo de aparatos electrónicos durante la conducción evitando manipulaciones que puedan provocar distracciones. Por eso, recomendamos que la programación de itinerarios en los navegadores se hagan con el vehículo parado. La nueva generación de aparatos de TomTom incluirá reconocimiento de voz y varias medidas adicionales de seguridad de las cuales se informará en este sitio web.

INFORME DE LA CÁTEDRA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD sobre la nueva gama de navegadores TomTom GO. Madrid, 18.09.2007

La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad ha incorporado a D. Nuno Gomes D’Azevedo a su Consejo Científico. La colaboración entre la Cátedra y TomTom Internacional tiene por finalidad evaluar permanentemente la fiabilidad y seguridad de los dispositivos de navegación viaria GPS de dicha empresa.

Fruto de esta colaboración, los servicios técnicos de la Cátedra han venido probando los navegadores TOMTOM y en especial la última generación, la gama TomTom GO 520, 720 y 720 T. Con anterioridad ha sido sometido a análisis el TomTom ONE XL.

De todo lo anterior se han realizado los correspondientes informes de los cuales deseamos hacer públicas las siguientes conclusiones:

1. La Compañía TomTom Internacional, y en concreto, TomTom Ibérica, han mostrado un extraordinario interés por mejorar la fiabilidad de sus productos centrándose siempre en su eficacia informativa y en su efectiva contribución a la seguridad vial.

2. Respecto de la nueva Gama GO presentada el pasado 5 de junio en Cannes (Francia), La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad saluda favorablemente la incorporación de nuevos elementos tecnológicos y de funcionalidad para evitar accidentes y situaciones de peligro. En este sentido y a título de ejemplo, y por orden de importancia, destacaremos lo siguiente:

a. Incorporación de un sistema manos libres de reconocimiento de voz que permite introducir por este procedimiento las direcciones sin necesidad de manipular el navegador.

b. Sistema de ayuda-información muy completo incluido en el menú principal, que suministra datos sobre: 1. Dirección y teléfonos de servicios médicos, policía, farmacias, talleres, relacionados según la proximidad al lugar en que se encuentra en usuario. El usuario puede informar a los servicios de urgencia de su situación exacta en el mapa, ya por coordenadas axiales o por la dirección de la vía pública en que se encuentra. 2. Información urgente sobre primeros auxilios y mecánica del automóvil. 3. Servicio de asistencia en carretera en colaboración con las principales sociedades y clubes del automóvil. 4. Información sobre aspectos especiales de la legislación vial en los países por los que se transita.

c. Asimismo, el nuevo navegador incluye un sofisticado -pero fácil de usar- sistema de manos libres para el teléfono móvil, contribuyendo también así a la seguridad en la conducción y al cumplimiento de la legalidad en esta materia.

c. El navegador cuenta asimismo con conexión bluetooth y por radio con el receptor del vehículo (FM), a fin de poder utilizar éste para oír la instrucciones de navegación.

d. Además de la información sobre tráfico, el nuevo TomTom GO informa visual y acústicamente sobre excesos de la velocidad establecida en cada lugar del itinerario; proximidad de escuelas y otros lugares de aglomeración de peatones, etc.

CÓRDOBA y su apuesta por la movilidad para conseguir la capitalidad cultural europea en 2016

La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad ha iniciado la evaluación de la ciudad de Córdoba en materia de movilidad. Este estudio tiene por objeto principal valorar las condiciones de movilidad en el casco histórico de Córdoba con vistas a su candidatura como Ciudad Cultural Europea en 2016. A estos

efectos, expertos de la Cátedra han permanecido en la ciudad 5 días, durante el mes de agosto, y han mantenido entrevistas y reuniones de trabajo con miembros de la Corporación Municipal y representantes de sectores afectados. Estas reuniones han continuado en la primera semana de octubre, entre el Concejal Delegado de Seguridad y Tráfico, D. José Joaquín CUADRA, y el Director de la Cátedra, el Prof. D. Manuel BALADO.

Córdoba cuenta en la actualidad con 11 zonas ACIRE, es decir, de acceso restringido a los vehículos de motor. Dichas zonas tienen por finalidad preservar el casco histórico y el casco antiguo de la ciudad, y defender el derecho prioritario de los peatones a circular por vías urbanas que, por su estrechez u otras circunstancias, hacen insegura o muy molesta la movilidad peatonal.

El plan de zonas ACIRE fue aprobado por el Ayuntamiento cordobés en 2006, se encuentra en vigor, y las zonas afectadas perfectamente señalizadas. No obstante, en la visita de nuestros expertos a la ciudad se ha observado un alto incumplimiento por parte de los vehículos de motor, salvo en aquellas vías que disponen de dispositivos físicos (pilonas) que impiden el tráfico rodado.

Esta situación pone de relieve la sistemática inobservancia de las normas aprobadas por el propio Ayuntamiento. En las mencionadas zonas, los peatones poseen prioridad, y de producirse un atropello por vehículos no autorizados para transitar por ellas, las consecuencias legales podrían alcanzar a la propia Administración Local por culpa in vigilando. Además, poco o nada se contribuye a mejorar la educación vial de los cordobeses.

La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad, ha podido constatar en sus visitas a la ciudad numerosos progresos en infraestructuras viarias, así como la existencia de una planificación en materia de movilidad y accesibilidad. En las conversaciones mantenidas entre los representantes de la Cátedra y miembros del Consistorio cordobés, se ha establecido un marco de cooperación que permita evaluar los avances de cara a la candidatura para obtener la nominación europea del 2016.

Cualquier ciudad que desee responsabilizarse de organizar grandes acontecimientos internacionales deberá contar con una política de movilidad muy rigurosa en previsión de la gran afluencia de visitantes. Córdoba merece, por muchas razones, progresar en la consecución de hechos que evidencien su solvencia en esta materia.

La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad, ha podido detectar en los dos últimos meses, la adopción de medidas más eficaces por parte del Ayuntamiento, y la toma de consciencia de gran parte de la ciudadanía cordobesa, en el sentido de que la organización de un gran evento internacional, requiere esfuerzos y sacrificios especiales, que a la postre redundará en un importante progreso económico, social y cultural de Córdoba.

En el caso cordobés, se utilizará el procedimiento de evaluación por objetivos con una secuencia bimensual, dada la premura de la situación.

Serán objeto de valoración y verificación, entre otros, los siguientes aspectos:

1. ZONAS ACIRE Y ZONAS CLASIFICADAS POR LA CÁTEDRA COMO DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD PEATONAL.

A. Elementos físicos instalados para el control de acceso y protección de BIC.

C. Mejora de la señalización y visibilidad de la misma (Especial atención a las señales "Zona 20, Preferencia Peatonal)

E. Medidas de información a la opinión pública y participación de la ciudadanía.

F. Número de Agentes de la Autoridad dedicados de modo prioritario al control en Zonas ACIRE.

B. Aparcamientos que faciliten la "egresión" del tráfico fuera del casco antiguo

21.11.2007. J. Costas. Gab. Prensa. "El miércoles 21 de noviembre, se celebró en la sede central de la DGT en Madrid, una sesión académica solemne de la Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad de la UNESCO, presidida por Pere NAVARRO. En el curso de dicho acto, se presentaron cuatro comunicaciones a cargo de destacadas personalidades que versaron sobre la Política de Seguridad Vial Europea ( D. Fernando J. Cascales, Ex – Director General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera) ; la Seguridad Vial y la Movilidad en las Grandes Ciudades (D. Pedro Ayuso Ruiz, Director General de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid) ; el papel de la Fiscalía en materia de seguridad vial (D. Bartolomé Vargas, Fiscal del T. Supremo de Seguridad Vial), y por último, a cargo del Diputado Jordi Jané, un balance de Legislatura en esta misma materia.

En dicha sesión académica, fueron nombrados Consejeros de Honor de la Cátedra los miembros de la Mesa y Portavoces de la Comisión de Seguridad

Vial del Congreso de los Diputados, para reconocer su trabajo parlamentario, así como su capacidad de consenso en la búsqueda de soluciones eficaces y duraderas en este campo tan preocupante de la realidad española.

Asimismo, se entregaron los nombramientos correspondientes a los representantes del Ayuntamiento de Córdoba , D. José Joaquín Cuadra y D. Federico Cabello de Alba, quienes también se hicieron cargo del Protocolo que regula el procedimiento de evaluación por objetivos para Córdoba en el marco de la Seguridad vial y la Movilidad, en especial, en el casco antiguo con vistas a su candidatura como Ciudad Europea de la Cultura en 2016.

El Prof. Manuel BALADO, director de la Cátedra, ante un numeroso auditorio procedente de las Administraciones del Estado, las Cortes, la Judicatura y Universidades españolas y extrajeras, puso de relieve la toma de consciencia por parte de la sociedad española en materia de seguridad vial. Esta concienciación ha llevado a exigir a los gobernantes posiciones más claras y definidas en esta materia. En este sentido, saludó favorablemente la reforma del Código Penal que incorporará en breve nuevos delitos en el ámbito del tráfico y penas de prisión para sus infractores.

Respecto a la situación de España en comparación con otros países de la Unión Europea, Balado destacó que en esta Legislatura se han producido avances muy sustanciales, como demuestra la creación de la Comisión de Seguridad Vial en el Congreso de los Diputados. Sin embargo, en este punto, señaló que dicha Comisión debería pasar a ser de carácter permanente en la próxima legislatura. La política de seguridad y educación vial ha de estar, afirmó, entre las prioridades de los programas electorales de todos los concurrentes a los comicios de marzo de 2008.

Asimismo, el Director de la Cátedra UNESCO, se mostró preocupado por la deficiente educación vial que se percibe en ciertos, pero no minoritarios, sectores de la población española. Se observa en nuestro país "Una manera de conducir" poco respetuosa, no sólo con las normas de circulación, sino también con respecto al resto de los ciudadanos, y en especial, en lo referente a los peatones, ciclistas y motoristas. En otros palabras, y sin eufemismos, Balado afirmó, que en educación vial, España, y el conductor español, no llegan aún al "aprobado", en comparación con la media de la Unión Europea. No obstante, subrayó, se ha detectado un cambio de tendencia en estos últimos años, gracias también a la atención que los medios de comunicación están dispensando a la seguridad vial, y a las últimas medidas aprobadas por el Parlamento y el Gobierno Español, como el carnet por puntos, una mayor vigilancia y a las reiteradas campañas de la DGT.

1. Intensificar la política de "tolerancia cero" con los conductores reincidentes o de comportamientos potencialmente peligrosos.

2. Agilidad en la aplicación de las sanciones administrativas y penales, pero sin detrimento de las garantías jurídicas.

4. Coordinación reforzada entre las Administraciones públicas, estatal, autonómica y local, con competencias en materia de tráfico, para garantizar una aplicación homogénea por todas ellas, de las normas de seguridad vial.

5. Reforzamiento de la transversalidad, entre Ministerio de Interior, Justicia, Fomento, Educación , Trabajo, Sanidad y Cultura, para realizar acciones coordinadas y sistemáticas.

6. Normalización y mejora de la información viaria dentro de los núcleos urbanos, aspecto bastante deficiente en España.

"Madrid, 26.01.2008.- La Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad, oída la Cátedra UNESCO de Ciencia Política y Administrativa Comparada, ha acordado en su reunión de 24 de enero de 2008, dejar en suspenso la evaluación de la movilidad y seguridad vial en ciudad de Cáceres por falta de colaboración de su gobierno municipal.

Con fecha 9 del 11 del pasado año 2007, la Cátedra contactó con D. Felipe Domingo Vela Jiménez, Concejal encargado de "Cáceres 2016", a quien se informó de la iniciativa con vistas a impulsar la política de movilidad, en especial, en el casco histórico, pensando en los destacados méritos de la ciudad para convertirse en Ciudad Cultural Europea en 2016. La colaboración recibida del Sr. Vela fue en todo momento la adecuada, y se valora desde este comunicado, muy positivamente.

Tras este primer contacto, la Cátedra estableció comunicaciones directas con la Alcaldesa de Cáceres y el Concejal Delegado de Tráfico, quien además, este último, nos honró con su presencia en la Sesión Académica solemne celebrada en la DGT el pasado 21.11.2007.

Con fecha 16.11.2007, la Cátedra acordó iniciar la evaluación de Cáceres por el procedimiento de "evaluación por objetivos", al igual que en la ciudad de Córdoba. Este método, que es el seguido por organismos e instituciones internacionales, es muy riguroso y elaborado, y reclama una colaboración fluida, leal y transparente por parte de las autoridades responsables de las distintas áreas municipales relacionadas con el tráfico y la movilidad. Ante la falta de respuesta, y por tanto de colaboración, del Gobierno Municipal de Cáceres, la Cátedra considera que no se dan las condiciones básicas para realizar su trabajo y ,por consiguiente, decide suspender sine die el proceso iniciado el pasado 16 de noviembre último, el cual se reanudaría, si se dieran las condiciones antes citadas.

En este momento, la Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad está realizando la evaluación de Córdoba, y tiene concluida la primera fase de estudio preliminar de las ciudades de Málaga, Burgos y Segovia, todas ellas, también candidatas a ciudad cultural Europea para el 2016.

Por último, la Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad, desea dejar constancia de que la ciudad de Cáceres cuenta con un patrimonio monumental excepcional y de unas condiciones globales, que la convierten en un serio candidato para el 2016. Sin embargo, si las infraestructuras, y las condiciones de acceso y movilidad en el interior de la ciudad, no son las adecuadas, pueden perjudicar considerablemente la preselección para este importante evento de 2016.

Como ya se anunció a los medios, coincidiendo con la cumbre de Cátedras UNESCO celebrada en Cáceres a principios de diciembre de 2007, estos servicios de la Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad, tienen carácter no lucrativo, sin contraprestación ni gasto alguno por parte del erario público, y se inscriben dentro de los programas de colaboración con Naciones Unidas en materia de seguridad vial".